西安市是我国中西部最大的中心城市之一，具有很强的科技优势，其综合科技实力位居全国第三位，但经济发展则长期不如人意。从表面上看这是一种科技与经济的反差，其实质是科技、经济、社会发展不协调。因此，提高西安市科技成果转化率就成为政府部门、企业界、学术界十分关注的问题，成为扭转西安市经济落后的一项重要举措，成为西安市经济建设，体制改革中不可回避的问题。

近年来在西安市委、市政府的领导下，制定了各种各样的政策，积极改善和优化政策环境；加快科技投入立法步代，确保科技投入的正常增长。加快制定调动企业增加科技投入的激励政策，确立企业成为科技投入主体的地位，加快建立科技风险投资机构，科技进步基金组织，积极改善科技成果转化的投资环境；建立科技成果转化机构，直接促进科技成果转化。以上几个方面的工作和努力，使西安市的科技主体正在走向以应用研究为主、重视市场需求的研究道路，使科技成果需求方对科技成果的吸收能力得到了一定程度的提高。该项研究首先对西安市科技力量的基本特征进行了详细的概述；其次分析了西安市科技成果转化存在的问题。这些问题可概括为：无论是科技成果的生产方还是科技成果的需求方都认为在科技成果转化为现实生产力过程中最主要的障碍之一是资金缺乏。具体表现为：

1.各主体的风险意识过重，造成科技成果生产力与需求方不能长期合作，共同创业，共担风险。科技成果供需双方都希望对方全部承担风险。

2. 需求不足，且有加剧的征兆。西安市（地区）的企业一般对科技成果表现冷漠，与高等院校、科研院所关系不紧密，企业对科技成果的需求不足，这是科技成果转化中存在的首要问题，也是最根本的问题。

3.技术进步贡献率低。技术进步贡献是说明科技对经济增长贡献大小的一个重要指标，也是说明科技成果转化为生产力的一个重要指标。研究与统计资料表明西安市科技进步的贡献率一直低于全国水平，近年来虽然有所提高但仍低于全国平均水平。科技进步贡献率低，说明西安市的企业（特别是国有企业）主要是依靠外延扩大来实现经济增长，进一步讲是科技成果转化率低的一种具体表现。

4.中央研究力量有所闲置，地方企业研究与开发能力不足，条块分割的格局使中央在西安的科技资源难以与地方上的其它资源结合，并转化为现实的生产力。

再次，对西安市科技成果转化存在问题的原因进行了探讨。主要原因有：

（一）环境条件不利于科技成果转化；

（二）体制方面的原因分析；

（三）科技成果机制不正常。

最后，提出了加速西安市科技成果转化的对策与措施。

课题成员：

席酉民 男，教授、博导，总负责人，企业管理、决策理论及其过程，西安交通大学副校长、管理学院前院长
李莉 女，助理研究员，西安市科学技术信息研究所；
安立仁 男，副教授，博士，西安交通大学；
苏新雷 男，副所长，高级工程师，航空航天部二一零所；
陈坚 男，部长，西安高新技术产业开发区管委会企业部；
刘凤玲 女，博士生，西安交通大学；
柏杰 男，博士生，西安交通大学；
胡树植 男，总工，高级工程师，国营二六二厂；
吴怀全 男，科长、高级工程师，西安高压电器研究所科管科；
拾景水 男，厂长，西安市无线电二厂；
杨晔 副研究员，西安市科学技术信息研究所；